El pleno del Ayuntamiento de Santa Cruz de Bezana correspondiente a marzo de 2026 estuvo marcado por la tensión, la alta participación vecinal y el protagonismo del urbanismo, con especial foco en el proyecto de un apartahotel en la urbanización Playa San Juan de la Canal.

Un inicio con críticas políticas

La sesión comenzó con reproches por parte de la oposición al equipo de gobierno por presentar la cuenta general de 2024 con retraso, debido a modificaciones de crédito. Además, se calificó el pleno, por parte del exAlcalde Alberto García Onandía, como uno de los más escasos en contenido de la legislatura, una valoración temprana que contrastó con el desarrollo posterior de la sesión, aunque era un pleno con pocas aportaciones no fue un pleno vacío, donde la participación ciudadana cobró especial relevancia.

La parcela nº 43, en el centro del conflicto

El principal foco de debate fue la situación de la parcela nº 43 de la urbanización Playa San Juan de la Canal, en Soto de la Marina.

El origen del conflicto se remonta al 25 de octubre de 2025, cuando en una junta general ordinaria de la comunidad, el nuevo propietario —que había adquirido la parcela el 17 de octubre de 2025— comunicó su intención de construir un apartahotel de unas 20 habitaciones y 2 o 3 plantas, con previsión de iniciar las obras en un plazo aproximado de ocho meses. En esa reunión, el propietario, acompañado por el arquitecto del proyecto, aseguró que seguiría adelante con la iniciativa incluso recurriendo a los tribunales si fuera necesario, alegando posibles indemnizaciones por “lucro cesante”.

Desde la comunidad de propietarios se le recordó que la urbanización está sujeta a la Ley de Propiedad Horizontal, con un uso fundamentalmente residencial, y que sus estatutos prohíben expresamente actividades hosteleras, así como otras consideradas molestas, nocivas o peligrosas.

El marco urbanístico y la postura municipal

En reuniones previas con la alcaldesa, técnicos municipales y representantes vecinales, se informó de la existencia de un acuerdo interpretativo del Ayuntamiento, publicado en el BOC el 3 de abril de 2025, que establece que la parcela puede destinarse a usos residenciales (en varias categorías), comerciales, administrativos, deportivos, hoteleros, talleres, equipamientos y servicios urbanos.

El acuerdo interpretativo de 2025 aclara cómo se pueden usar ciertos terrenos según la normativa municipal: permite usos residenciales, comerciales, deportivos y hoteleros en la parcela, sin modificar los estatutos de la comunidad de vecinos, que siguen prohibiendo actividades hosteleras. Esto genera un punto de tensión, ya que desde el Ayuntamiento se considera que determinados proyectos, como un apartahotel, cumplen la normativa vigente, mientras que los vecinos advierten sobre el impacto en el carácter residencial de la urbanización y cuestionan su compatibilidad con los estatutos comunitarios.

Además, desde el Ayuntamiento se indicó que existe una cédula urbanística firmada en 2023 y un Plan Parcial de los años 80 que ya contemplaban el uso hotelero en esa parcela. En esa misma línea, el acuerdo municipal de 2025 confirma que la parcela puede destinarse legalmente a fines residenciales, comerciales, deportivos y hoteleros, respaldando la compatibilidad del proyecto con la planificación vigente.

Este acuerdo, no obstante, no modifica los estatutos de la comunidad de propietarios, sino que regula los usos permitidos desde el punto de vista de la normativa municipal.

Durante el pleno, la alcaldesa reiteró que, en caso de que se presente la solicitud de licencia, se elaborará un informe jurídico para evaluar el proyecto y garantizar su adecuación a la normativa. La secretaria municipal corroboró que el uso hotelero está permitido, aunque puntualizó que cada proyecto debe analizarse de forma concreta.

Dudas sobre la compatibilidad urbanística

Los vecinos sostienen que la parcela mantiene la calificación de Equipamiento Lucrativo dentro del Plan Parcial vigente, lo que implicaría que su uso principal debería destinarse a servicios colectivos (sociales, culturales, deportivos o sanitarios).

Además, advierten de que:

• La densidad máxima del sector (15 viviendas por hectárea) ya estaría agotada con las parcelas existentes.
• La implantación de un apartahotel podría suponer una vulneración de los parámetros de edificabilidad.
• Existen precedentes de informes desfavorables, tanto de la Comisión Regional de Ordenación del Territorio y Urbanismo (CROTU) como de técnicos municipales, sobre la viabilidad de usos residenciales o de alojamiento en esa parcela.

En paralelo, en una junta extraordinaria celebrada el 12 de diciembre de 2025, la comunidad aprobó mayoritariamente prohibir el uso vacacional de las viviendas, conforme a la Ley de Arrendamientos Urbanos y la Ley de Propiedad Horizontal.

Impacto en el entorno y modelo de desarrollo

El debate también se centró en el impacto que tendría el proyecto en una zona próxima a la Playa de San Juan de la Canal, integrada en el Geoparque Costa Quebrada.

Según datos de junio de 2025 del Instituto Cántabro de Estadística, en Santa Cruz de Bezana existen 482 plazas de viviendas de uso turístico registradas, a las que se suman otras no registradas. En el entorno de la playa ya hay un hotel, tres apartahoteles y un camping con bungalows, lo que, según los vecinos, está generando una creciente presión turística.

Entre las consecuencias señaladas por los residentes destacan:

• La alteración del carácter residencial de la urbanización.
• El aumento del tráfico, ruidos y rotación de visitantes.
• La presión sobre infraestructuras y servicios no dimensionados para uso turístico intensivo.
• El deterioro del equilibrio urbanístico y medioambiental del entorno.

Durante el pleno, algunos vecinos aseguraron sentirse “atropellados” por las decisiones municipales y advirtieron de que el proyecto podría convertir la zona en un “Benidorm 2”.

A esta percepción se suma la preocupación por lo que pueda ocurrir en las próximas semanas o meses, ya que el propietario reiteró su intención de ejecutar el proyecto “sí o sí”. Los vecinos temen el momento en que se presente formalmente la solicitud de licencia, considerando que será entonces cuando la situación alcance un punto crítico.

En el pleno se denegó una moció de urgencia para tratar el tema del apahotel, que presentó Milagros Bárcena de ADVI ante la preocupación de los vecinos. Se denegó esa urgencia pero cuando se registre esa solicitud de licencia ya será cuando exista una verdadera urgencia, tanto administrativa como social, ante las posibles consecuencias del proyecto.

Cruce de reproches entre gobierno y oposición

En el plano político, la sesión también estuvo marcada por el enfrentamiento entre los distintos grupos municipales. Gobierno y oposición intercambiaron críticas sobre la gestión de los proyectos y sobre la forma en la que se está comunicando la información a la ciudadanía.

Desde la alcaldía se defendió la legalidad y el procedimiento de las actuaciones, mientras que desde la oposición se cuestionó tanto el fondo como las formas, reclamando mayor participación vecinal y más claridad en los procesos.

Un pleno marcado por la participación vecinal

La asistencia de vecinos fue uno de los aspectos más destacados del pleno. Parte del público intervino de forma directa, en ocasiones fuera de los turnos establecidos, obligando a la alcaldía a pedir orden en varias ocasiones.

Las intervenciones reflejaron una demanda clara de mayor información, transparencia y participación en las decisiones urbanísticas del municipio.

Otros asuntos abordados

Además del debate sobre el apartahotel, la sesión incluyó otros puntos concretos:

• Moción presentada por Vox sobre el acceso a dependencias municipales, en la que se planteó la prohibición de cubrir total o parcialmente el rostro con prendas como burka o niqab, una propuesta que también generó controversia durante la sesión.
• En este punto, desde la oposición, Milagros Bárcena (ADVI) señaló que este tipo de cuestiones ya se abordan en otros ámbitos institucionales, como el Parlamento de Cantabria, cuestionando la idoneidad de tratarlo en el pleno municipal.
• Cuestiones relacionadas con infraestructuras y accesos, especialmente en el entorno del polígono Otero.

En el turno de ruegos y preguntas, se abordaron diferentes preocupaciones vecinales, entre ellas:

• El mantenimiento de infraestructuras municipales.
• Y los vertidos en el arroyo Otero, sobre los que se solicitó información y actuaciones por parte del Ayuntamiento.

Un debate que continúa fuera del salón de plenos

Tras la finalización oficial de la sesión, el debate continuó durante aproximadamente una hora más entre la alcaldesa y varios vecinos. Durante ese intercambio, la regidora reiteró su compromiso de analizar el proyecto mediante un informe jurídico en caso de que se presente la solicitud de licencia.

Un municipio en crecimiento y en debate

El pleno reflejó el momento de transformación que vive Santa Cruz de Bezana, dentro del área de influencia de Santander, donde el crecimiento urbanístico está generando un debate cada vez más intenso sobre el modelo de desarrollo y la calidad de vida.